Отчет независимого оператора независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры Брянской области в 2020 году
В соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2017 года № 392-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы», Общественной палатой Брянской области 21 февраля 2018 года (в редакции протокола от 15.02.2019) утвержден общественный совет по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры Брянской области.
СОСТАВ
общественного совета по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры Брянской области
1. |
Иванова Светлана Евгеньевна Председатель совета |
-председатель общественного объединения любителей музыки |
2. |
Сергушина Лариса Анатольевна Секретарь совета |
- лауреат премии Правительства РФ «Душа России» |
3. |
Амбарцумян Эдуард Борисович |
- заслуженный артист Российской Федерации |
4. |
Гамидова Маржанат Магамедгаджиевна |
– народный мастер Российской Федерации |
5. |
Зиновкина Татьяна Николаевна
|
- заслуженный работник культуры Российской Федерации |
6. |
Зубова Елена Михайловна |
- председатель Брянского отделения Всероссийского общества по охране памятников истории и культуры |
7. |
Решетнев Михаил Сергеевич |
- председатель Брянской организации Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России», заслуженный художник РФ |
8. |
Исаева Наталья Анатольевна |
- заслуженная артистка Российской Федерации, член Союза театральных деятелей |
9. |
Хохлова Ольга Евгеньевна | - руководитель народного ансамбля танца «Калинка» г. Новозыбков |
|
|
|
Система проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры Брянской области действует в регионе с 2013 года.
По итогам 2018-2020 годов охват независимой оценкой качества условий оказания услуг организациями культуры Брянской области составил 100 % (2018 – 30 УК-30%; 2019 – 34 УК-32%; 2020 – 38 УК-38%).
Независимая оценка качества условий оказания услуг организаций культуры на территории Брянской области в 2020 году осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2017 года № 392-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы» и приказом Министерства культуры Российской Федерации от 27 апреля 2018 г. N 599 «Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества условий оказания услуг организациями культуры».
Независимой организацией – оператором по организации и проведению оценки качества условий оказания услуг организациями культуры региона выступил филиал Общероссийской общественно-государственной просветительской организации Российское общество «Знание» в Брянской области.
Независимая оценка качества условий оказания услуг организациями культуры является одной из форм общественного контроля и проводится в целях предоставления гражданам информации о качестве оказания услуг организациями культуры, а также в целях повышения качества их деятельности.
Задачи независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры:
1. повышение качества и доступности услуг организаций культуры для потребителей;
2. улучшение информированности потребителей о качестве деятельности организаций, оказывающих услуги в сфере культуры;
3. стимулирование повышения качества деятельности организаций культуры.
Целью оценки качества условий оказания услуг было определение следующих показателей:
1)Доля получателей услуг, удовлетворенных открытостью, полнотой и доступностью информации о деятельности организации (учреждения), размещенной на информационных стендах в помещении организации (учреждения), на официальном сайте организации (учреждения) (в % от общего числа опрошенных получателей услуг).
2)Доля получателей услуг, удовлетворенных комфортностью условий предоставления услуг (в % от общего числа опрошенных получателей услуг).
3)Доля получателей услуг, удовлетворенных доступностью услуг для инвалидов (в % от общего числа опрошенных получателей услуг – инвалидов).
4)Доля получателей услуг, удовлетворенных доброжелательностью, вежливостью работников организации (учреждения), обеспечивающих первичный контакт и информирование получателя услуги и при непосредственном обращении в организацию (в % от общего числа опрошенных получателей услуг).
5)Доля получателей услуг, удовлетворенных доброжелательностью, вежливостью работников организации (учреждения), обеспечивающих непосредственное оказание услуги при обращении в организацию (учреждение) (в % от общего числа опрошенных получателей услуг).
6)Доля получателей услуг, удовлетворенных доброжелательностью, вежливостью работников организации (учреждения) при использовании дистанционных форм взаимодействия (по телефону, по электронной почте, с помощью электронных сервисов (подачи электронного обращения (жалобы, предложения), получение консультации по оказываемым услугам и пр.) (в % от общего числа опрошенных получателей услуг).
7)Доля получателей услуг, которые готовы рекомендовать организацию (учреждение) родственникам и знакомым (могли бы ее рекомендовать, если бы была возможность выбора организации (учреждения) (в % от общего числа опрошенных получателей услуг).
8)Доля получателей услуг, удовлетворенных организационными условиями оказания услуг (в % от общего числа опрошенных получателей услуг).
9)Доля получателей услуг, удовлетворенных в целом условиями оказания услуг в организации (учреждении) (в % от общего числа опрошенных получателей услуг).
В сентябре-октябре 2020 года оператором была организована и проведена оценка качества условий оказания услуг в 38 организациях сферы культуры.
Перечень организаций культуры Брянской области,
подлежащих независимой оценке качества условий оказания услуг
в 2020 году
№ п/п |
Муниципальный район, Полное официальное наименование учреждения |
|
Мглинский |
1. |
Библиотечная ЦС Муниципальное бюджетное учреждение «Мглинская межпоселенческая централизованная библиотечная система» |
2. |
Муниципальное бюджетное учреждение «Мглинская межпоселенческая централизованная клубная система» |
|
Навлинский |
3. |
Библиотечная ЦС Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческая библиотека Навлинского района» |
4. |
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Навлинский районный Дом Культуры»
|
|
Новозыбковский (все учреждения культуры бывшего муниципального района) |
5. |
Библиотечная ЦС Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Новозыбковская городская централизованная библиотечная система» |
6. |
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческое культурно-досуговое объединение Новозыбковского района». |
|
Погарский |
7. |
Библиотечная ЦС Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система Погарского района» |
8. |
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Погарский районный Дом Культуры» |
9. |
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Гетуновский сельский дом культуры» |
|
Почепский |
10. |
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Районный межпоселенческий Дом культуры» |
11. |
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Культурно-просветительный центр» Первомайский сельский дом культуры. |
12. |
Районное муниципальное бюджетное учреждение культуры «Почепская межпоселенческая дирекция киносети». |
13. |
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Городской парк культуры и отдыха г. Почеп. |
|
Рогнединский |
14. |
Библиотечная ЦС Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Рогнединское районное библиотечное объединение» |
15. |
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Рогнединское районное культурно-досуговое объединение» |
|
Севский |
16. |
Муниципальное бюджетное учреждение культуры Севского муниципального района «Межпоселенческий районный культурно - досуговый центр» |
17. |
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система» Севского муниципального района |
|
Стародубский (все учреждения культуры бывшего муниципального района) |
18. |
Библиотечная ЦС Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Стародубская межпоселенческая районная библиотека» |
19. |
Муниципальное учреждение культуры «Стародубская городская детская библиотека» |
20. |
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Стародубский межпоселенческий районный Дом культуры» |
21. |
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Парк культуры и отдыха им. А.И. Рубца города Стародуба» |
|
Суземский |
22. |
Районное муниципальное бюджетное учреждение культуры «Суземская межпоселенческая центральная библиотека-библиотечное объединение» имени писателя А.В. Софронова |
23. |
Районное муниципальное бюджетное учреждение культуры «Суземское межпоселенческое культурно-досуговое объединение». |
|
Суражский |
24 |
Библиотечная ЦС Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Суражская районная межпоселенческая библиотека» |
25. |
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Суражская городская детская библиотека» |
26. |
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Районный межпоселенческий культурно-досуговый центр» |
27. |
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ляличский социально-культурный центр». |
28. |
Муниципальное бюджетное учреждение «Суражский городской центр культуры» |
|
Трубчевский |
29. |
Библиотечная ЦС Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческая центральная библиотека Трубчевского района» |
30. |
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Трубчевский межпоселенческий Центр культуры и отдыха» |
|
Унечский |
31. |
Библиотечная ЦС Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Унечская межпоселенческая централизованная библиотечная система» |
32. |
Муниципальное учреждение культуры «Унечская городская библиотека» |
33. |
Муниципальное учреждение культуры «Межпоселенческое культурно-досуговое учреждение» (клуб им.1 Мая) |
34. |
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Унечский городской парк культуры и отдыха им. Уральских добровольцев». |
35. |
Муниципальное учреждение культуры «Унечское киновидеообъединение» |
|
Выгоничский |
36. |
Библиотечная ЦС Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система Выгоничского района» |
37. |
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Выгоничское межпоселенческое культурно-досуговое объединение». |
38. |
Муниципальное бюджетное учреждение культуры Выгоничского городского поселения» Выгоничский поселковый культурно-досуговый центр» |
Способ реализации: массовый опрос получателей услуг в 38 организациях сферы культура и анализ результатов электронного анкетирования. (анкет 4 799).
На основании анализа информации, представленной на официальном сайте организации культуры, и по результатам данных, полученных при изучении мнений получателей услуг, был осуществлен расчет значений показателей, характеризующих общие критерии оценки качества оказания услуг организациями культуры.
Рейтинг муниципальных учреждений культуры по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг в 2020 году
№ п/п |
Наименование учреждения |
Баллы |
|
Муниципальное бюджетное учреждение культуры Севского муниципального района «Межпоселенческий районный культурно - досуговый центр» |
92,7 |
|
Библиотечная ЦС Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Унечская межпоселенческая централизованная библиотечная система» |
91,5 |
|
Районное муниципальное бюджетное учреждение культуры «Суземская межпоселенческая центральная библиотека-библиотечное объединение» имени писателя А.В. Софронова |
91,4 |
|
Библиотечная ЦС Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система Погарского района» |
91,1 |
|
Библиотечная ЦС Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Новозыбковская городская централизованная библиотечная система» |
91,0 |
|
Муниципальное учреждение культуры «Межпоселенческое культурно-досуговое учреждение» (клуб им.1 Мая) |
91,0 |
|
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Трубчевский межпоселенческий Центр культуры и отдыха» |
91,0 |
|
Муниципальное учреждение культуры «Стародубская городская детская библиотека» |
90,9 |
|
Муниципальное учреждение культуры «Унечская городская библиотека»
|
90,8 |
|
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Навлинский районный Дом Культуры» |
90,8 |
|
Библиотечная ЦС Муниципальное бюджетное учреждение «Мглинская межпоселенческая централизованная библиотечная система» |
90,6 |
|
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Стародубский межпоселенческий районный Дом культуры» |
90,6 |
|
Районное муниципальное бюджетное учреждение культуры «Суземское межпоселенческое культурно-досуговое объединение» |
90,5 |
|
Библиотечная ЦС Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Рогнединское районное библиотечное объединение» |
90,5 |
|
Библиотечная ЦС Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческая библиотека Навлинского района» |
90,5 |
|
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Районный межпоселенческий Дом культуры» |
90,4 |
|
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Унечский городской парк культуры и отдыха им. Уральских добровольцев». |
90,4 |
|
Муниципальное учреждение культуры «Унечское киновидеообъединение» |
90,2 |
|
Библиотечная ЦС Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Стародубская межпоселенческая районная библиотека» |
90,2 |
|
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система» Севского муниципального района |
90,2 |
|
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Суражская городская детская библиотека» |
90,1 |
|
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Парк культуры и отдыха им. А.И. Рубца города Стародуба» |
90,1 |
|
Библиотечная ЦС Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческая центральная библиотека Трубчевского района» |
90,1 |
|
Библиотечная ЦС Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Суражская районная межпоселенческая библиотека» |
90,0 |
|
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Погарский районный Дом Культуры» |
89,9 |
|
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Районный межпоселенческий культурно-досуговый центр» |
89,9 |
|
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Культурно-просветительный центр» Первомайский сельский дом культуры. |
89,6 |
|
Библиотечная ЦС Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система Выгоничского района» |
89,6 |
|
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Выгоничское межпоселенческое культурно-досуговое объединение». |
89,6 |
|
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческое культурно-досуговое объединение Новозыбковского района». |
89,1 |
|
Муниципальное бюджетное учреждение «Мглинская межпоселенческая централизованная клубная система» |
89,0 |
|
Районное муниципальное бюджетное учреждение культуры «Почепская межпоселенческая дирекция киносети». |
88,8 |
|
Муниципальное бюджетное учреждение «Суражский городской центр культуры» |
88,6 |
|
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Городской парк культуры и отдыха г. Почеп. |
88,6 |
|
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Рогнединское районное культурно-досуговое объединение» |
88,3 |
|
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ляличский социально-культурный центр». |
82,7 |
|
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Гетуновский сельский дом культуры» |
82,6 |
|
Муниципальное бюджетное учреждение культуры Выгоничского городского поселения» Выгоничский поселковый культурно-досуговый центр» |
81,4 |
Основные выводы и рекомендации по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры Брянской области в 2020 году
Учреждения культуры Брянской области в целом получили высокий итоговый показатель качества оказания услуг. Более высоко в целом оценены библиотеки; дома культуры и культурные центры в сельской местности получили более низкие оценки.
1.Критерий «открытость и доступность информации об организации» (89,2) связан с неполным соответствием информации, представленной на информационных стендах организации, требованиям, установленным нормативно-правовыми актами. Сайты организаций культуры в целом соответствуют требованиям нормативно-правовых актов по наличию информации. Однако нужно обратить внимание на адаптивность сайтов (речь идёт об адаптации сайтов под все виды устройств, как ПК, так и планшет, и смартфон). При этом часто сайты ведомств и госкомпаний имеют недостатки с точки зрения дизайна и юзабилити (повышения эффективности, продуктивности и удобства пользования инструментами сайта). Некоторые сайты учреждений культуры используют в оформлении сразу несколько ярких цветов, что влияет на восприятие информации в целом. Цветовая «каша» из огромного количества текста и графических баннеров делают сайты трудночитаемыми.
2.Анализ результатов оценки в разрезе отдельных критериев показывает, что наиболее высокие оценки получили такие критерии, как «доброжелательность и вежливость сотрудников организации культуры» и «удовлетворенность условиями оказания услуг» (99,2). Некоторое снижение оценки по критерию «удовлетворенность условиями оказания услуг» внес показатель «удовлетворенность организационными условиями оказания услуг» (по ряду организаций получатели услуг заявили проблемы с навигацией внутри организации).
3.Критерий «комфортность условий предоставления услуг» (92,9) в подавляющем большинстве организаций созданы условия для комфортного оказания услуг, однако получатели услуг оценивают данный показатель несколько более критично, по отношению к каждому из объектов звучало пожелание потребителей сделать ремонт, оборудовать комфортные современные помещения, а также обеспечить транспортную доступность объектов.
4.Низкие оценки в целом зафиксированы по критерию «доступность услуг для инвалидов» (72). Анализ указанных потребителями услуг недостатков в работе организаций культуры, высказанных ими замечаний и предложений показал, что основными сферами, требующими улучшения, являются:
- оборудование пандусов;
- санитарно-гигиенических комнат для инвалидов;
- материально-техническое оснащение (в основном относится к библиотекам и культурным центрам);
- ремонт и дополнительные помещения (в основном относится к культурным центрам, в меньшей степени – к библиотекам).
5. Удовлетворенность условиями оказания услуг – 95,4
6.Среднее значение показателей по пяти общим критериям по отрасли в целом составило в 2020 году 89,7 балла, что соответствует существующим стандартам предоставления социальных услуг и по совокупности общих критериев приближается к максимальным значениям.
Общие рекомендации по результатам независимой оценки
В целях повышения условия оказания услуг организациями культуры Брянской области рекомендуется:
1.Совершенствовать работу над содержанием сайтов организаций культуры в соответствии требованиями законодательства.
2.Организациям культуры регулярно планировать и выполнять мероприятия по повышению квалификации специалистов, проведение обучающих семинаров, курсов, тренингов и т.д.
3.Организациям культуры на своих официальных сайтах предусмотреть возможность получателям услуг выражать своё мнение о качестве предоставляемых услуг с целью изучения предложений по улучшению их качества
4.Обеспечить доступность услуг, оказываемых организациями культуры, для лиц с ограниченными возможностями здоровья. В частности, рассмотреть возможность дистанционной формы оказания услуг (например - онлайн-трансляции мероприятий (с защищенным уровнем доступа) и др.).
5.Улучшить информационное обеспечение населения об оказываемых учреждениями культуры услугами и проводимых мероприятиях, привлекая к этому Интернет-ресурсы.